护关税，势必影响到与英国有密切经济联系的自治领和殖民地。为了使英国与自治领、殖民地之间的经济关系不致因此受到危害，并通过进一步发展相互之间的贸易来保护和扩大英国在这些国家的市场，因此，英国与自治领和殖民地之间建立了关税同盟性质的帝国特惠制。
赫尔没想到罗斯福居然在百日新政期间还有时间思考这些战略问题，心中颇为兴奋。美国国务卿的主要工作就是外交，这正是赫尔国务卿可以充分发挥能力的工作领域。
但赫尔也有些担心，罗斯福现在有没有足够的精力去面对国际问题。不等赫尔提问，罗斯福已经做出了解释，“最近摩根与洛克菲勒到白宫来谈了两次，他们企业雇佣的经济学家根据美国人民的消费力统计，以及美国经济现状，做出了一个判断，美国的失业率在短期内会出现降低，但是长期内并不会彻底扭转失业局面。想解决美国的问题，就必须为美国寻找到更大的市场。”
赫尔本人并不认为罗斯福是个共产党，但是听了这话，赫尔感觉到了相当浓厚的中国经济理论特有的味道。何锐政府的经济理论中，国民消费能力是重要的经济数据。这个数据的基本原理很简单，中国并非是一个福利国家，人民的收入来自于劳动。评估出中国民众消费能力，对于经济管理非常有好处。
之前欧美国家之所以没这么搞，固然是因为这个经济统计模式非常费力，欧美国家搞不了。除了技术性的原因之外，如果统计国民消费能力，就得有各个阶层的收入统计。统计数据一旦公布，很容易就会煽动起社会敌对情绪。
现在罗斯福这么讲，足以证明罗斯福为了解决美国经济问题，真的是不顾一切了。
赫尔不敢完全确定，便问道：“总统先生，我想再确定一下。您方才所说的失业率，是摩根的经济学家，还是洛克菲勒的经济学家。”
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美国距离印度与东南亚太远了，想与中国在这些地区进行竞争，难度太高。印度与东南亚地区人口加起来有5亿，加上东亚与苏联，将是一个14亿人口的经济圈。现在全球20亿人口，美国北排除在这7
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