军在西线连连受挫。为了打破英法协约国军队在西线和德军相持不下的胶着状态，丘吉尔提出一套新的作战计划，主张派一支强大的舰队进入由奥斯曼帝国控制的达达尼尔海峡，攻占加利波利半岛，迫使奥斯曼帝国屈服，以其从后侧打击奥匈帝国和德国。为此，数十万英国军队自1915年2月起陆续远渡重洋来到加里波利半岛，但始终未能打开局面，包括来自澳大利亚和新西兰的精税部队伤亡巨大。
1915年5月，丘吉尔被免去海军大臣的职务，遭到了上层的驱逐。被排挤在政治圈之外的丘吉尔决定辞职，赶赴法国前线担任苏格兰皇家火枪营指挥官，亲自参加战争。也就是在此时，何锐毕业后回到国内，以中校团长身份前往东北四平。
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1916年5月，在前线拼死作战的丘吉尔放弃了中校营长身份，重新回来参选议员。也是这一年，何锐从张锡銮手中接过镇安上将，成为了东北政府的首脑。
对比着这样的历史，丘吉尔有些搞不明白比他小了16岁的何锐到底想得到什么。从慕尼黑会议开始，何锐就在全力阻止欧洲战争的爆发。如果何锐成功了，欧洲战争短时间结束。那么何锐还会搞出来《太平洋宪章》么？
如果说是何锐看到欧洲的分裂与衰落，所以搞出《太平洋宪章》，那也不够合理。综合中国从1937年开始的造舰计划，那就是何锐从1937年就开始准备与欧美开战。丘吉尔认为这个可能太小了。
丘吉尔倒不是非得在这些领域纠结，而是因为搞不清楚这点，丘吉尔就很难做出判断。何锐发表了《太平洋宪章》后并没有必要立刻发动战争，他完全可以拖下去。而英国现在却必须立刻做出判断，到底是将纳粹德国当做英国的最大敌人，还是把加入太平洋宪章的亚洲国家与自由法国这个二五仔当做最大的敌人。
丘吉尔不停地抽着味道浓烈的雪茄，因为心中急躁，如同困兽般拖着肥胖的身体在屋内走来走去。《太平洋宪章》本身锋芒毕露，但是英国在短期内竟然没有办法立刻应对。
尤其是何锐在过去二十几年中，通过一系列的外交手段构
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