主要的基础建设计划、建设跨国铁路系统、建立公立学校机制、改革司法机构及改善医疗卫生。他相信由知识分子领导的强势、集权政府可以实施这些计划。
礼萨汗派遣逾百人到欧洲留学，包括他的儿子。在1925年至1941年的16年间，礼萨汗的发展计划使国家都市化，公共教育的进展理想，专业的中产阶层和工人阶层涌现。
现在伊朗巴列维王朝的态度十分明确，他们现在阶段最紧迫的需求是确保安全需求。苏联派人去见了巴列维国王，交谈其实并不如班加诺夫描述的那么友好，伊朗国王巴列维好歹也是靠政变上台的军方代表，他明确表示，“谁能保证伊朗的独立，伊朗就会和谁站在1起。”
虽然巴列维国王并没有公开提到中国，但是言辞间也有暗示，如果中国能够保证伊朗的独立安全，巴列维政权并不介意与中国合作。
在苏联看来，何锐政府很大概率上会与伊朗在独立安全上达成协议，所以现阶段貌似在对英国施压，其实苏联政府真正期待的是与英国政府1起瓜分伊朗的势力范围。
而且苏联政府此时也在多方努力，在好几个地区，第3国际中服从莫斯科指挥的成员已经到了获得解放的殖民地，正在与更早之前加入世界人民解放军中的苏联籍人员开始接触。
在所有获得解放的殖民地中，越南社会主义共和国国内有非常多外籍人员。南部4国中，占城经济发展的最好，其国内的外国志愿者们的数量最多。3月的苏联依旧寒冷，而3月的占城共和国首都西贡已经是进入干季。平均气温在28度左右，由于雨季结束，空气虽然湿润，却不是那种浑身裹在水蒸气中的感觉。
中国对于南部4国的援助都差不多，在其首都都有机场，中南铁路穿过除了老挝之外的3国，西贡作为中南铁路上重要的1站，大量火车通过，让这座城市显得十分繁荣。
第3国际的同志们到达西贡，让已经加入世界人民解放军的前第3国际成员们有种他乡遇故知的欢乐心情。众人就在西贡召开了1场餐会。占城共和国政府也乐见更多的外国志愿者前来帮助本国建设，主动提供了很好的场地。
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