成本，又能助大汉飞速提升战力，锻造一支铁血骑兵。
风险虽大，回报更大。
于是刘禅咬牙放手，当场授予权柄。
反倒是马超，在刘禅应允后反倒退缩，连连推辞，这恰恰说明，他心里有分寸，懂得为刘禅着想。
“殿下，此事还是缓议为宜。”马超恳切道，“您一口应下，陛下与朝中诸公那里，实在难以交代。”
“大汉早晚要交到孤手上，孤不怕‘养虎为患’。”刘禅目光澄澈，“孤信得过，叔父不是猛虎，而是大汉的五虎上将！”
“殿下所言极是！”马超重重颔首，“臣此生此世，唯大汉是忠！”
“所以叔父尽管放手募兵。”刘禅接着道，“眼下唯一棘手的，是粮草接济不上。”
“西凉距汉中太远，粮秣翻越秦岭、陇山运来，损耗惊人。西凉必须做到粮草自足，方能长久。”
“殿下万万不可！”马超连连摆手，“准许募兵已是破例，若再放权让臣自筹粮饷……”
募兵是军权独揽，自筹粮饷则是经济自主。
军权、财权皆不由中枢节制，再加他本就是凉州牧，手握行政大权，三权集于一身，西凉便真正成了独立王国。
军权、政务、财权集于一身，马超已不止是镇守一方的封疆大吏，实为割据自立、独掌一方的诸侯。
“殿下。”马超主动开口，“此番臣立下战功，自觉左将军兼凉州牧的职衔略显局促，想请殿下另授一个更重的职位。”
“哦？”刘禅略显意外。
“骠骑将军如何？正可统率全军骑兵。”马超直截了当，点明所求。
刘禅心头一亮，立刻领会了马超的深意。
这分明是借升迁之名，主动卸下凉州牧一职，从此只管兵马，不涉民政与钱粮。既保全职权，又避开了专擅地方的嫌疑。
“臣深知殿下倚重，但国事岂同儿戏？”马超语气沉稳，“为免朝野议论、百官侧目，还望殿下尽快遴选新任凉州牧。”
“可叔父若不再担任凉州牧，西凉百姓、羌部头领，真能信服吗？”刘禅仍有顾虑。
“不过是个名分罢了。”马超朗声一笑，“只要臣人在西凉，纵使一介布衣，羌人也不敢轻举妄动！”
“也罢。军政财三权并握
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