士兵，则会继续履行自己的职责，镇守各处，保家卫国。这也就是两种不同的兵种，一种长期镇守边关，另外一种就是府兵，有战争时方才征用，没有战争就回家务农。在杨琦看来战时征召的这部分士兵，就像是后世预备役士兵一样，在战争来临时，上阵杀敌，战后则当场解散，回家务农。
杨琦想要改变这种状态，也就是说杨琦想要对大唐的府兵制进行改革，然而怎么样改革又是一个颇为复杂的问题，首先是山西的兵力倘若保持在五万之众，那么这五万士兵长期守在边关就要发放响银，另外山西因为与突厥相邻，为了避免突厥铁蹄扣关，则要始终镇守一只超过三万人的大军，这三万大军始终处于待命状态，一旦其他边关有危险来临，这三万兵马就可以迅速出动增援。
按照杨琦这样的想法，整个山西境内就要驻扎将近八万兵马，倘若一个士兵每月响银五十文钱，那么八万士兵就需要四百万钱，折合成白银的话也就是四千两，一个月四千两，那么一年就是四万八千两。
仅仅山西一个地方每年响银就需要将近五万两，还不算其他兵器，粮草等物资的消耗，如果加上这些的话，恐怕就是一个千文数字了，仅仅山西一个地方军费就如此之高，可以想象如果将这样的制度推行至整个大唐，那么朝廷一年的军费就更加高了，到时候朝廷恐怕什么事情都不要做了，仅仅是军费就能耗尽国库的收入了。
杨绮暗暗想到，只有朝廷的经济繁荣昌盛，国力强大之后，才能去考虑进行军事改革，但是杨绮却觉得既然朝廷国库不能拨付给军队钱财，那地方上的军队能不能想办法赚些钱财自给自足。比如养些鸡鸭鹅之类的家禽，或者是地方官府将边关附近的良田划拨给军队，到时候军队闲来无事可以种庄稼，最为重要的一件事情是朝廷可以优先将马铃薯及玉米分发给各地军队，让军队优先播种这两样粮食。
除了种植玉米及马铃薯以外，冬季的时候军队还可以搭建大棚，利用大棚种植一些新鲜的蔬菜，新鲜的蔬菜出了供给士兵伙食以外，也可以进行售卖。如此一来的话，镇守在各处边关的士兵们，除了自给自足以外，另外
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