按照太祖当年的上谕：“以铁岭以北，东、西之地，旧属开元。其土著军民女真、鞑靼、高丽人等，辽东就之；铁岭之南，旧属高丽，人民悉听本国管属。疆境既正，各安其守，不得有所侵越。”
大明和朝鲜的国界不是在现在的图们江边的，李氏朝鲜通过剿杀、驱赶女真部落，不断向北扩张领土，于正统到正德年间沿图们江南岸陆续设置了会宁、富宁、钟城、稳城、庆源、庆兴六个镇，将朝鲜的地盘从之前太祖皇帝所划定的地盘拓展到了现在的情况，整个所谓朝廷的咸镜北道都是这么扩张而来的。
黑春等人认为，朝鲜的国境已经远远超过当年太祖所划定的国境，原铁岭卫故地，已经被朝鲜所占领，朱载坖于是就此事下旨责问朝鲜，没想到朝鲜嘴硬的不行，向朱载坖上疏称：“铁岭迤北，历文、高、和、定、咸等诸州以至公镇，自来系是本国之地，望天朝体谅。”
朱载坖揽奏大怒，体谅你个六啊，你占了大明的地盘，不老实承认，还准备倒打一耙，真当朱载坖是泥捏的不成？而且据黑春、严绍庭等人的奏报，朝鲜显然是欲壑难填，现在已经通过设置“六镇”为主的江防体系，虽已囊括了图们江中下游南岸地区，但并未就此而满足。显然，图们江上游南岸地区尚在朝鲜势力之外。朝鲜不断派遣士卒，试图沿图们江逆流而上，将长白山也纳入其领土范围之内。
朝鲜的这种行径，无疑激怒了朱载坖，朱载坖对于土地多看重的人，朝鲜还想再朱载坖眼皮子底下把大明的领土俱为己有，是可忍孰不可忍，朱载坖当即再次严斥朝鲜国王，要求其约束朝鲜军队，否则的话，大明官军就帮李昖管管了。
同时朱载坖还召集阁部重臣，翰苑臣子和参赞军务大臣们，一道商量怎么处理朝鲜问题，对于朝鲜偷偷摸摸的袭扰大明属夷，将原本大明的领土予以侵占，朱载坖认为这种行为绝对不能纵容，要处理朝鲜，同时要将大明的朝鲜的边界予以确定，免得朝鲜老是有不该有的想法。
对于朱载坖的看法，重臣们的意见不一，以兵部尚书徐渭为首的一帮文臣和参赞军务大臣们认为不能容忍朝鲜这些行为，要
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