者中旨，主要是为了防备司礼监。
高拱对朱载坖说道：“陛下，本朝设立内阁，处以文学之臣，凡百章奏，先行票拟。今使内阁虚代言之职，中贵肆专擅之奸，关系匪轻，风不可涨。”
朱载坖明白高拱的意思，高拱在向朱载坖要权，高拱确实有大刀阔斧推动改革的魄力和想法，但是高拱需要权力才能推行他心中的各种政策，若是如高拱的奏请，内阁就会获得有限度的决策权，这是朱载坖要现在要思考的问题，虽然他对高拱等人的忠诚从不怀疑，但是后来的辅臣是否也是这么忠诚呢？
朱载坖不能保证，所以对于高拱的这个建议，朱载坖内心还是有些抵触的。
见朱载坖有些犹豫，高拱说道：“陛下，若再有英庙、王振之故事，如之奈何？”
朱载坖当然明白高拱的意思，在内阁和司礼监的斗争中，内阁往往是处于劣势的，因为司礼监掌握着批红的权力，也就是决策权力，对于内阁来说，是很难在和司礼监的斗争中取得上风的，而一旦按照高拱的建议施行的话，内阁就可以在和司礼监的斗争中取得主动。
朱载坖思考了一下之后，对高拱说道：“高师傅，国朝定例，内阁拟票、司礼监批红，本来高师傅的上疏，朕自无不可，然中旨亦朕之意，如边关军务、亲军调动，皆机密之事，岂可为外人所知？此不可一概而论者。”
朱载坖认为，有通政司进奏的章疏，除了留中不发的之外，其余都全部通过内阁发转六科，这个朱载坖可以答应，但是御批奏疏的权力必须保留，皇帝有权力不经内阁拟票直接御批奏疏，但是内阁也可以行使封驳权，这样的话，也算部分答应了高拱的要求，就是日后所有的奏疏还是会从内阁过一遍的，这是为了平衡内阁和司礼监的权力，但是不能因为平衡内阁和司礼监，来限制朱载坖的权力。
朱载坖说完了此事，就说到了张居正的身上，朱载坖说道：“高师傅，张阁老在南京也已经有数年了，眼下内阁调整，张阁老要不要动动。”
朱载坖这里涉及了两个问题，就是张居正要不要回京，如果张居正回京的话，谁去南京，或者说还派不派督师。
对于这个问
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