在朱载坖的指示之下，罗万化等人看是和尼德兰使臣谈判，就尼德兰向大明转让造船技术和大明向尼德兰出口重炮等事宜展开谈判，而朱载坖则是在关注由太子领导实施的金融改革，太子之前已经和户部、少府监等衙门商量了具体的措施，也上疏朱载坖得到了御批。
太子的具体方略主要是两部分，第一就是加强对于各种民间金融机构的管理，现在随着大明经济的发展，各种所谓的钱铺、票号等机构层出不穷，他们主要经营各种银钱的兑换，储蓄和信贷业务等，这点和在西洋诸国所出现的各种类似的机构是差不多的，这些金融机构确实是为大明的经济活动提供了便利，但是也存在相应的风险。
根据各地的相关奏报，这些钱铺、票号等在实际的经营过程的中，存在的最大问题就是高利贷的问题，大明的利息高昂，这点确实是一个极大的问题，使得这些有钱人纷纷将资金投入到放贷中去了，而真正用于发展生产，提高生产力的资金极为有限，同时这些富商大贾也通过放贷取息，获取巨额利润，使得不少百姓甚至是中小商人和工场主破产，这点是极为值得警惕的。
根据各地方官府的奏报，现在大明的利息确实是极为高昂的，既有四分以上的重利，也有一分到一分五厘左右的低利，整体上说，以二分、三分最为常见。这还是在朝廷多次明令严禁高利贷的情况之下所形成的，当然，朝廷的这些政令还是有些效果的。
根据地方官府的奏报，苏州府吴江县借米，成化以前是春借一石，秋还二石，至嘉靖前后则是降至四分至七分左右;借银钱，成化前是五分取息，嘉靖前后则约二分至五分。在浙江布政使司新昌县，永乐、宣德以前是借银钱为十分之利，成化以后则大多为加三加五，即三分五分之利了。
但是即便是如此，朱载坖认为这个利率也是非常之高昂，从朱载坖所掌握的信息来看，西洋的各国的利息均在一分以下，尼德兰是四厘，英吉利是六厘，六厘在西洋已经算是很高的利息了，而在大明，这样的利息是极为少见的。
在大明，抵押借贷比信用借贷利率要低一些。例如，典当铺的抵押借贷与私人的信
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