2012年这个时间点，正是这类学校野蛮生长的巅峰期。
全国各地都在建，但在汉南省，这还是个新鲜事物。
李仕山一下就想起来，自己回汉州见到沈朗那一次。
吃午饭的时候，那个胖胖的教育局副局长专门来汇报过，说有人申请在汉州建一所针对“问题青少年”的教育培训机构。
那个副局长当时信誓旦旦地说了一句话：“目前省内还没有同类机构，这将是全省第一家。”
李仕山记得自己当时还在想，这种学校绝对不能在汉南搞。
那个副局长肯定不会说假话，至少在省教育厅的正式审批渠道里，汉南省境内确实没有一家合法的同类机构。
那么问题来了。
如果教育厅认定的“省内第一家”还在审批流程中。
那下河镇这个已经运营了一年多的德安学校算什么东西？
秦灿查到的资料显示，德安学校的注册日期是一年多以前。
它已经运营了一年多，还正常纳税，却没有在教育部门的审批备案记录里留下任何痕迹。
那就说明，
这个学校不正规。
一所没有办学许可证、没有教育部门备案、没有任何资质认证的黑校。
但问题又来了。
一所没有资质的学校，怎么能在一个偏远乡镇堂而皇之地运营一年多，还能正常纳税、产生地方教育附加收入？
税务登记需要工商营业执照，工商登记需要前置审批。
没有教育部门的办学许可证，工商执照怎么办下来的？
消防验收怎么过的？卫生许可谁批的？
这一连串的环节，少了哪一关都转不动。