墨衡忧心忡忡：“殿下，这些世家树大根深，门生故吏遍布朝野。若他们联手反对，恐生变数。”
“父皇教导过，改革如移山，不能靠蛮力。”
李承乾想起李世民那日的指点，“他们要的是利益，我们就给他们新的利益。”
次日，李承乾邀请韦氏族长韦澄、裴氏族长裴寂过府一叙。
这两位都是年过花甲的老臣，韦澄曾任工部尚书，裴寂更是开国元老。
宾主落座，茶过三巡，李承乾开门见山：
“二位世伯，孤知你们对修路之事有所顾虑。今日请二位来，是想听听实话。”
韦澄与裴寂对视一眼，韦澄先开口：“殿下明鉴。
老臣非反对修路，实是忧心三点：一忧滥用民力，二忧耗空国库，三忧坏了祖制。”
话说得委婉，但意思明确。
李承乾微笑：“世伯所忧，正是孤所思。
所以孤才要创新法——发债券、引民资、以路养路。至于祖制……”
他话锋一转，“法无常法，制无恒制，因时度势，方为治国之道。
贞观初年，改革租庸调，推行均田，不也是破了前朝旧制吗？”
这话引用自李世民，韦澄不好反驳。
裴寂缓缓道：“殿下雄心，老臣钦佩。然修路之利，多归于商贾；
所耗之财，却出自民间。
长此以往，恐本末倒置。”
“裴公此言差矣。”
李承乾正色，“路通，则货流；货流，则税增。去岁青州修渠筑路后，商税增两成，农税反因丰年而增。
这才是真正的本末相济。”
他见二人仍不松口，抛出准备好的筹码：“其实，孤今日请二位来，是有桩生意想谈。”
“生意？”韦澄挑眉。
“正是。”
李承乾命人摊开地图，“二位请看，长安至洛阳路，总长八百里。
孤打算分作八段招标，由民间承建。
韦家、裴家若有意，可优先选择路段。
建成后，十年路权收益，七成归承建者。”
裴寂眼中精光一闪：“殿下此话当真？”
“君无戏言。”
李承乾道，“不仅如此，孤还可许诺：凡参与路桥建设者，其家族工坊所需铁料、煤炭，由朝廷平价供应；
其子弟入格物院者，免试入学；
其在各地所设车马行，转型为‘客运驿传’，纳入朝廷驿传体系，享受官方补
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