元祐元年，二月。
正月的风雪肆虐了整整一月，今日终于云开雪霁。然而春寒料峭，殿外犹带几分凛冽。武英殿内炭火熊熊，将寒意隔绝在外。
章越紫袍玉带，手持象牙笏板，肃立于丹墀之下。御座之上，天子端坐如松；珠帘之后，向太后垂帘听政。
殿中平章军国重事的重臣、宰执、枢密使分列两侧，殿内静得能听见炭火噼啪之声。
章越向天子郑重躬身一礼，声若金玉道：“臣请为陛下、太后及诸公陈灭党项，复幽燕之略！”
章越的声音如金玉相击，在殿内回荡。自复相位以来，他多让右相吕公著主理政务，苏颂主持军务，三省官员各抒己见。
但今日亲自金殿陈策，章越显是要亲自定下经国大略。
以为元祐之根本！
“治国如弈棋，首重'势'与'序'。“章越目光如炬，“熙宁二年，荆国公王安石面见先帝时曾言：其一，法度因循必改；其二，治国当求富强；其三，寓兵于民，鞭挞四夷。“
他顿了顿，环视殿中诸臣：“至熙宁五年，荆公与先帝定下'调一天下，兼制狄夷'之策。今陛下当承先帝遗志，以灭党项、复幽燕为要，纲举而目张。“
当年王安石与神宗密谈的内容，直到熙宁八年才公之于众。这三策正是：变法图强、富国强兵、平定外患。
到了熙宁五年时，王安石给朝廷设计顶层战略就是‘调一天下，兼制狄夷’这八个字。
神宗一朝，熙宁元丰之国策，皆围绕此展开。
说到这里章越目光扫过大殿。
文彦博，冯京作为元老宿臣都坐在殿上，他也是替向太后和天子请回来，在朝堂上监督自己施政的。
文彦博虽是八旬高龄，但目光笃定，而冯京则沉默如渊，平静地与章越对视着。
章越于垂帘前踱步，看了文彦博，冯京一眼，再度面向御座的天子道。
“元丰先帝重开天章阁问计于臣，咨臣安邦定国，天下太平，万世太平策！”
殿中众臣闻言，皆神色一凛。天章阁供奉着太祖、太宗、真宗御容，在此问策，意义非凡。当时虽同时询问韩绛与章越，但众所皆知神宗真正要问的是章越。
章越说到这里，目光愈发坚定道：“臣
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