行不到两年便尽废，范仲淹抑郁而终，富弼外放多年。
「枢相。」陆北顾开口，「庆历新政虽废，它所针砭的弊病至今仍在，冗官、冗兵、冗费这三冗不但没有消减，反倒愈演愈烈。当年范公以『十事』应手诏，是官家求变；今日朝廷之困，是时势逼著我们不得不变。」
富弼沉默了很久，值房里只余烛火偶尔「劈」的声响。
「你想做什么？」
富弼将双手交叠搁在案上，屈身向前，问道。
「其一，将校阅之制立为常法，凡营指挥使以上将校迁补，必考弓马策论，糊名誊录一如贡举之法，以此杜绝恩荫滥竽充数之弊。
其二，重开武举，取士之额今年试办，明年起逐年递增，凡武举出身者授官后须赴沿边州军或溪峒州县历练一任，不经边任者不得迁转，以此储备真正能带兵打仗的将才。
其三，以河东『以壮易老』之法为蓝本，推及河北、陕西诸路，以三年为期逐步汰换禁军中老弱冗兵，腾出编制招募壮丁充实战兵。
其四，在耽罗岛设牧马监，以岛上现有马群为基础，扩大繁育规模，每年输送战马若干匹补充河北、陕西骑军，逐步减少对辽国、吐蕃马匹的依赖。
其五，增拨经费研究新式器械，尤其是火器，要早日稳定制造射程更远、装填更快、威力更大的新式火器。
其六......」
他顿了顿抬起眼迎上富弼的目光。
「请朝廷于枢密院单独设置有司，总揽军政革新之事。」
富弼没有立刻回答。
「单独设置有司，你可知道会惹出多少非议？」
「枢相，今时不同往日。」
陆北顾说道：「而且此番我请设之司，是在枢密院之内，是枢府自身的职分所在......军政革新，本就是枢密院的分内事。设司只是为了统筹诸项，使校阅、武举、汰换、牧马、火器诸事不至于各自为战、彼此脱节。」
「况且，枢相方才说，庆历新政之所以失败，是因为动了太多人的饭碗。既如此，此番军政革新便不能学庆历之法，铺开了十条一齐上，而要一桩一桩地推，先从阻力最小、见效最快的入手，待此桩站稳了，朝野都看到成效了，再推下一桩。」
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