，操于少数世家大族之手。彼等互相标榜，互相举荐，门生故吏遍及天下。察举制至此，已非为国选才，实为士族门阀代代相传之柄也！被举者只知有举主，不知有朝廷；只知维护家族门户，不知顾全天下大局。此非公器私用乎？』斐潜盯着崔琰，淡然说道。
崔琰额头上汗珠冒了出来，滚滚而落。
斐潜用衣袖拂了一下桌案，『于是乎……士族子弟，高谈阔论，品评人物，俨然以天下是非为己任，批判宦官外戚，不遗余力。然其自身兼并土地、役使佃农、逃避国课之行径，却是从未提及。此乃以清议之虚名，掩贪腐之实利！皇权空悬其上，如饰物耳！此即先生所言之光武旧事，所结出之恶果！此即先生欲某效法光武，行「长治久安」之道乎？！』
一席话，如惊雷炸响于堂内。
崔琰面色惨白，汗出如浆。
任何王朝的稳定，都依赖于一个脆弱的平衡。
皇权，或者说是国家公权力的代表，必须在一定程度上满足民众，也就是社会生产的主体的基本生存与发展需求。比如安全、温饱、相对公平等，从而获得其默许的合法性。而为了管理庞大的帝国，皇权又必须依赖一个执行阶层，也就是常见的官僚体系。
在大汉，就是士族系统。
这个三角关系构成了帝国运行的核心矛盾。
儒家一直强调重农，因为华夏大多数时间都是典型的农业文明，其核心生产力是自耕农的劳动力。毕竟国家的税收、兵源、徭役几乎全部来自于广大的自耕农阶层。因此，帝国的经济命脉和统治根基在于维持一个稳定、能够进行再生产的小农经济体系。皇帝的核心利益与国家的核心利益在这一点上重叠。皇权的长期存续，依赖于能从自耕农身上稳定地汲取资源。
因此，一个『好皇帝』或一个『有效的皇权』的根本任务，是抑制土地兼并，保护自耕农，避免他们破产沦为流民或豪强的佃户。这就是皇权所『映射』，或是所『代表』的民众最根本的需求——生存与稳定的需求。皇帝行使的公权力，其合法性正来源于能否履行这一职能。如果皇帝或其官僚系统失败，导致民不聊生，起义就会爆发，其合法性即告崩溃。
可是儒
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