了阵阵倒吸凉气之音。
「内阁非旧日中书、门下之简单翻版。
「拟设阁臣五至七人，称内阁大学士」，以原宰执、六部核心重臣及特简之德才兼备者充任。」
「内阁为常设议政之所，凡军国要务、重大人事、律例修订、财税预算等，皆先由内阁详议，提出草案，或备数策以供采择。」
他目光缓缓扫过几位重臣，包括岳飞、刘等军方代表，以及季常等北疆心腹，也包括几位在江南收复过程中表现稳重、颇有才干的新附文臣。
「内阁议定之事，形成票拟，附同相关文书，呈送御前。」
「天子览后，可用朱笔批红定夺，亦可发回重议。」
「重大决策，天子当亲临内阁会议，或召阁臣面议。」
「日常政务，由内阁协调各部落实，并定期向天子禀报。」
「此外，」顾晖声音提高了一丝，带著不容置疑的决断，「设通政司，专司接收天下奏章、民情上达，直通内阁与御前，绕过旧有繁杂程序与可能的信息壅蔽。」
「内阁与通政司人员，每三年由朝中公推、御史台察核、天子钦点相结合产生，务求其才德配位，忠于国事。」
整个垂拱殿内，一片死寂。
随后是压抑不住的细微吸气声。
在场的可都是老狐狸，虽然对顾晖的想法早就已经有了预料，但如今听到这些话时，还是忍不住的内心狂跳。
这「内阁」之制，看似是恢复集体议政的古意，实则精心设计，彻底改变了权力运行规则。
它首先分割了皇权，将决策过程制度化、透明化，天子虽保留最终决定权，但必须建立在内阁「票拟」和讨论的基础上，极大限制了独断专行的可能。
而除此之外，还有内阁的官员审核制度。
人心如此。
这在根本上便很大程度的减少了权臣拦政的可能性。
简单来说，此番顾晖所针对的，就是皇权与权臣！.
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