紫宸殿内熏香袅袅，皇帝斜倚在铺着白虎皮的软榻上，指尖把玩着温贵妃递来的玉如意，眼神涣散。苏彻站在殿中，玄铁刀悬在腰间，甲胄未卸，身上还带着校场的风尘。
“改革军制？”皇帝打了个哈欠，声音懒洋洋的，“御林军都归你管了，还要怎么改？”
他瞥了眼苏彻递上的《一级战备疏》，上面密密麻麻的条文看得他头疼，“朕听不懂这些，你觉得该做，就去做吧。”说罢，便挥挥手让宫女继续为他捶腿，心思早飘到了后宫的牡丹宴上。
苏彻望着皇帝沉溺温柔乡的模样，心头掠过一丝无奈，却也松了口气——这份“不管不问”，恰好给了他推行改革的空间。他躬身行礼，转身走出紫宸殿，秦槐已带着玄铁营亲兵候在殿外，手里捧着一套崭新的令旗、兵符。
“元帅，咱们从哪开始？”秦槐问道。
“就从长安周边的雍州、华州、同州入手。”苏彻翻身上马，马鞭指向城外，“三日之内，我要让这三州变成能随时出征、固守、久持的大军营！”
第一日：卯时
雍州城内的大将军牙帐外，玄铁营亲兵擂起三通鼓，鼓声震得城楼上的旌旗猎猎作响。
第一通鼓落，雍州刺史，文官，掌粮赋、郡尉，武将，管本地郡兵、折冲府果毅都尉，直属兵部的府兵统领，三人已策马赶到，翻身下马时甲胄碰撞的脆响，打破了清晨的宁静。
第二通鼓毕，雍州辖下十二县的县令、县尉全员到齐，个个手持本县户籍、粮册，神色肃穆地立在帐外。
第三通鼓歇，城内的铁匠、木匠、皮匠头领，甚至僧正、道正都匆匆赶来——他们虽非官员，却是战时打造军械、安置伤兵的关键人物。
苏彻掀开帐帘走出，玄铁刀在晨光下泛着冷光。他当众展开皇帝赐下的鎏金兵符，声音穿透人群：“奉陛下旨意，即日起雍州、华州、同州入一级战备！敢有迁延、违抗者，军法从事！”
帐外众人单膝跪地，齐声应道：“末遵令！”
第一日：辰时至申时
郡尉率先领命，手持苏彻亲授的玄色令旗直奔雍州四门。城门楼上很快悬起“止行”木牌，守城士兵横枪拦路，只许百姓入城避难，严禁任何
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