廷议毕。
诸侯王和中外两朝公卿、列侯、宗室大臣退殿。
丞相公孙弘留了下来。
望着霞光中逐渐消失的王公背影，刘据从御座而下，公孙弘立刻就要起身，却被阻止了，“老相国，坐下说。”
绛伯为刘据搬来了绣墩，君臣对面而坐，刘据率先开口道：“参政议政王大臣的设立，寡人希望老相国不要误会。”
的确是为了削弱相权。
但不是针对公孙弘。
“臣没有误会。”
公孙弘摇摇头，混浊的目光中时常有精光闪烁，发自内心道：“从古至今，君权和相权，或者与公卿大夫的权力，在博弈，在搏斗，流血事件时有发生，上君能做到这种地步，臣已是感激涕零、铭感五内了。”
这个人间，是个巨大的矛盾体。
君主专制需要官僚组织提高统治效益，但又排斥其自主性，这就导致了矛盾产生。
君权多代表个人私利，相权多代表官僚组织整体利益，两者在利益分配和政令制定上，往往存在重大分歧。
在施政重点上，君主倾向于个人意志，而丞相及其官僚组织从整体利益出发，制约或矫正君权。
有人的地方，就有私心。
君主希望乾坤独断，而丞相希望官僚组织的权力越来越大，甚至是制衡皇权。
历朝历代的君主、丞相、公卿大夫始终在为各自的权力斗争，君臣的权力，一直是“此消彼长”的态势。
成为大汉丞相的数年间，公孙弘的感受越来越清晰，帝国需要集权，也需要一名君主能主宰大汉，拖着朝廷走向更远。
分歧，只会导致混乱，混乱，只会导致灭亡。
当然，大汉帝国不需要陛下那般穷奢极欲的“独夫”。
要的是上君这样运筹帷幄，决胜于千里之外的圣主贤君。
“不过，臣要提醒上君，过度削弱相权，反而会导致国家政务、军国大事处理缓慢，如果分权过细，自我消耗，长此以往，帝国必将积弱积贫。”公孙弘缓缓说道。
相权可以削弱，如上君在丞相府增添了两位参政议政王大臣，这样，丞相政务不当时，王大臣便能提出异议，这是很好的。
但如果在廷议上，上君同意了城阳十王都为参政议政王大臣，过多的人
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