公此计，既解了眼前的降卒之患，又为辽东长远安定埋下了根基，真是周全至极！
属下先前只想着‘杀或放’，竟没想到还能如此‘化敌为用’。”
熊廷弼摇了摇头，说道：
“辽东残破太久了，杀，只能解一时之恨，却填不了人口的空缺，守不住千里的疆土。
唯有恩威并施，分化瓦解，才能真正让这片土地安定下来。
这不仅是为了今日，更是为了大明日后的百年基业啊。”
“至于那些汉人降兵，断不可与女真降卒一概而论，需优先安抚，助其回归编户。”
“这些人本是大明子民，或是城破被俘，或是饥寒所迫才被迫从贼，心中对建奴并无半分归属感。
他们是咱们争取辽东民心的关键，处置上要守着‘宽宥既往、助其归乡’的原则，不能寒了百姓的心。”
“明公所言极是，只是具体该如何操作？”
“第一步便是免罪归籍，恢复他们的民身。”
“三日后在平金城外设‘招抚台’，当众宣布：
凡汉人降兵，只要能指证上司的恶行、上交手中武器，一律既往不咎。
愿意归乡的，官府给发‘路引’。
再发‘安家银’，每人五两。
另外，要派辽东本地的明军护送，每五十人一队，送到开原、铁岭这些原籍地，还要协助他们赎回被建奴掠走的家人、重建被烧毁的房屋。
咱们得让他们知道，回大明，比在建奴当奴才强。”
“那愿意从军的呢？”周文焕追问道，笔尖在纸上飞快记录。
“愿意从军的，单独编为‘辽军新营’。”
“让他们驻守这些原建奴占领的城池。
一来是‘辽人守辽土’，他们熟悉本地的山川地形，冬天雪大时能辨明路径，比关内调来的士兵更适合防御。
二来他们都是辽东人，跟其他明军士兵少了些地域隔阂，不容易起冲突。
不过要派咱们信得过的辽东将领统领，比如朱万良，他为人稳重，能镇住场子。”
周文焕边写边点头。
“但有一类人，绝不能宽宥。”
熊廷弼的语气，突然杀气腾腾起来了。
“佟养性那些主动降金、助纣为虐的汉人将领，绝对不能饶恕！
这些人忘了祖宗，帮着建
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