，「需重新勘定！避开那人多眼杂的繁华官道，专走捷径险道。且需设明暗」两套线路。明路如常，暗路随行，互相备份，互相监督。若有一路失期，另一路即刻补上，并追查失期之责！」
「如此，则这张网，方能疏而不漏，快如闪电！」
说到此处，孙承宗略一停顿，抬起头，目光灼灼地看著朱由检，抛出了最关键的一个问题：「此外，这首批获此密折特权者，乃是此制的基石。臣以为，不可滥发，亦不可偏听。」
「当先授予九边之总督、各省之巡抚以及几个关键位置的提督。这些人手握重兵或封疆一方，乃是朝廷柱石，由此密折，可使其越过内阁兵部，直达天听，军情便可瞬息万变。」
「然而，仅有文武大员尚嫌不足。还需在江南织造、两淮盐运使、以及北直隶、山东、浙江几个重要商埠的税监、甚至是海商首领中，安插数人！」
「如此，边疆之军情、地方之民情、江南之财情、海上之夷情，皆可入陛下彀中，如观掌纹！」
「陛下！」孙承宗的声音猛然拔高，「还有最关键的一点，也是此制成败之死穴！」
「那就是一凡上密折者，即便言语狂悖、所奏失实，甚至有些许私心，陛下亦不可公开治罪！
至多留中不发，或在折后朱批私下申斥。唯有如此，方能广开言路，让底下人敢说真话，敢报忧不报喜。
若是一语不合，便因言获罪，那这密折制度，怕是用不了三年，便会沦为新的官场逢迎之具，除了全是皇上圣明」的马屁，陛下便再也听不到半句实话了！」
「好！」
「好一个另起炉灶！好一个宽容言路！」
朱由检听得心潮澎湃，热血沸腾，再也按捺不住心中的激动，一把抓住了孙承宗的胳膊，力气大得让这位老臣都有些生疼。
「听君一席话，胜读十年书！古人诚不欺我！」
他原本对这个密折制度，只有一个大概构想，知道这是个加强皇权的好东西。
但在具体的执行层面，比如怎么防止锦衣卫坐大、怎么保证传输安全、怎么选择人选，他还是一头雾水，有著许多想当然的漏洞。
而孙承宗，这位在官场摸爬滚打了一辈子，又在辽东前
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