一、修订婚姻与家庭制度：正式承认并推行一妻多夫制。允许一名女性在基地法和习俗上，拥有多名丈夫。
此举旨在合理分配稀缺的女性资源，确保尽可能多的男性尤其是立功或有贡献者能够拥有组建家庭、繁衍后代的机会，同时也将女性，尤其是育龄女性更紧密地绑定在基地的社会结构内。
草案中对妻子的权益有一些基础保障如免受随意欺凌、享有基本配给，但更多的是强调其生育义务和对家庭多个丈夫的管理责任。
二、实施强力生育鼓励政策： 对生育子女的女性及其家庭，包括所有丈夫给予极其丰厚的奖励。
每生育一个健康存活的婴儿，母亲将获得一份长期的，远超个人基本需求的母婴特殊配额，包括额外的粮食、肉类、蛋类、奶粉、布料以及医疗资源。
孩子的所有父亲也能根据贡献获得相应的工分奖励或职位晋升优先考虑。
同时，严格限制任何形式的节育或堕胎医疗必要除外，违者将受到严厉惩处。
基地将设立专门的育幼所，帮助抚养部分幼儿，减轻家庭负担尤其是多夫家庭。
这项草案在极小范围内征求意见时，就引发了巨大的争议和暗流。
一些较为传统的官员和家属感到极度不适和羞辱，认为这违背人伦，一些女性尤其是已有一定地位或伴侣的感到恐惧和愤怒，仿佛自己成了生育工具。
而更多的、底层或新加入的、难以找到配偶的男性，则对此隐隐抱有期待，视其为获得家庭和后代的机会。
消息如同长了翅膀，在基地各个阶层以各种方式泄露、传播、扭曲。
虽然正式法令尚未颁布，但紧张、焦虑、期待、算计的气氛，已经如同瘟疫般在基地蔓延。
江秀秀是在一次极其私密的夫人小聚中，从一位丈夫在霍宣身边担任文职、消息极其灵通的夫人那里，听到了关于这项草案的、尽可能详细的传闻。
那位夫人说得隐晦，但意思明确，神色间满是忧虑。
江秀秀当时正端起茶杯的手，几不可察地顿了一下，随即恢复了平静。
但她心中却掀起了惊涛骇浪。
一妻多夫？强制鼓励生育？丰厚的配额奖励？
这项政策如果实施，将彻底改变黄岩基地的社会结构和每个人
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