篇便说：“蝗虫之异，殆不虚生，万方有罪，在予一人。”其忧民之心，殷殷可见，令满朝文武与天下百姓无不深受感动。
永元五年（93年）二月，刘肇下令将京师洛阳的上林苑、广成苑之中的果园，全部借给贫民耕种采摘，并且明令禁止收取任何赋税，让贫民能够借此获得一份收入，渡过难关。永元十一年（99年）二月，他又派遣使者巡视各郡国，下令让那些因受灾而无法养活自己的百姓，前往山林池泽之中捕捞鱼虾、采集野菜野果，同样不收任何赋税，最大限度地为百姓开辟生路。永元十六年（104年）春正月，刘肇下诏，对那些拥有田产却因贫困而无力耕种的贫民，由朝廷统一发放粮食和种子，帮助他们恢复农业生产。同年夏四月，他又派遣三府的属官分赴四州，为那些家中没有耕牛的贫民，提供一定的费用，帮助他们雇佣耕牛耕种土地。这一系列举措，不仅极大地缓解了贫民的生活压力，更促进了牛耕技术在全国范围内的普及，推动了农业生产的发展。
彼时，岭南地区（今广东一带）盛产龙眼、荔枝，味道鲜美，被誉为珍馐。为了满足朝廷的享用需求，地方官府常常征调大量民力，昼夜不停地传送这些鲜果。“十里一置，五里一候”，沿途设置无数驿站，役使百姓快马加鞭，风餐露宿，不少民夫甚至因为劳累过度而倒毙途中，实在是劳民伤财。大臣唐羌目睹此景，心中不忍，当即上书朝廷，请求停止这种奢靡的进贡之举。刘肇看到唐羌的奏疏后，深以为然，当即批示道：“远国珍羞，本以荐奉宗庙，苟有伤害，岂爱民之本？其敕太官勿复受献！”他认为，远方的珍贵食物，原本是用来供奉宗庙的，如果因为采集和运输而伤害了百姓，那便违背了爱民如子的根本宗旨。于是，他下令让掌管宫廷膳食的太官，从此以后不再接受岭南地区进贡的龙眼、荔枝。这一批示，发自肺腑，尽显刘肇的爱民之意，也让岭南地区的百姓得以摆脱繁重的劳役之苦。
回顾刘肇夺回政权的艰难历程，除了清河王刘庆与大臣丁鸿等人的鼎力相助之外，宦官郑众也发挥了不可忽视的作用。当年，刘肇想要借
本章未完，请点击下一页继续阅读！