河堤，变成一个烂摊子？！”
一连三问。
字字见血。
每一问，都精准地刺在这场惊天改革的心脏之上。
这不是考校。
这是帝王在问策，在求道。
王瑞等人站在一旁，只觉得后背瞬间被冷汗浸透。
他们这才明白，自己当初写的那些东西是何等天真。
只看到了利，却没看到利刃背后，那足以颠覆帝国的万丈深渊。
所有人的视线，都不由自主地聚焦在林溪身上。
林溪的脸上，依旧是那种仿佛与生俱来的平静。
他听完皇帝的三个问题，并未立刻作答。
他只是转身，从王瑞随身携带的书箱里，取出了一本册子。
那册子，比之前任何一本都要厚实。
封面上，只有三个古朴的篆字。
《立信疏》。
林溪双手奉上。
“陛下，您所问的三大死结，草民在来京路上，也曾日夜思量。”
“草民以为，其根源，皆在一个‘信’字。”
“商人不信官，百姓不信朝，陛下不信臣。”
“无信，则万事休矣。”
“所以，解此局，必先立信。”
“如何立信？”皇帝的呼吸骤然急促，他一把将那本《立信疏》夺了过去，指尖竟在微微发抖。
“以法立信，以利驱之。”
林溪的声音平稳，却带着一种不容置疑的力量。
“陛下请看疏议第一章，草民斗胆，拟设一个独立于户部、工部之外的全新衙门。”
“可称之为—‘皇家银庄’。”
皇帝翻开册子的手一顿，嘴里咀嚼着这个新词：“皇家……银庄？”
“是。”林溪解释道，“此银庄，不受三省六部节制，只对陛下一人负责。其唯一之责，便是监管所有‘官绅合股’项目之钱款。”
“所有商贾投入的钱，不入国库，不入地方府库，只入此银庄的专门‘户头’。每一笔款项的支取，都需工部、地方、商贾三方代表，共同验看账目，签字画押，方可动用。”
“账目，每月一小结，每季一大结，张榜于天下，人人可查。”
“如此，以煌煌国法，以陛下之名，以天下人之目共鉴之。监管之忧，可解。”
御书房内一片死寂。
皇帝死死盯着册子上的文字，他的呼吸越来越重，胸膛剧烈起伏。
独立衙门！三方共管！账目公开！
这……这简
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