夏末，京兆府。
林启站在汉王府最高处的观景台上，望着这座在他手中日新月异的城市。远处大宋重工的烟囱依旧冒着烟，铁轨像黑色的血管延伸到视线尽头，更远处，秦岭的轮廓在暮色中沉默。
他没去汴京。
那道拜相、总揽改革的诏书被他恭敬地供在王府正堂，但他本人，纹丝不动地扎在京兆府。理由冠冕堂皇：“西陲军政繁剧，改革于兹发端，臣需坐镇统筹，以固根本。且陛下既委臣以专断之权，臣于京兆，亦可达于汴梁，无碍也。”
真正的理由，王府核心层都懂：汴京是龙潭虎穴，是旧势力盘根错节的老巢。去了，就是把自己送进一张由无数关系、算计、阴谋织成的大网里，束手束脚。在京兆，这里是他的地盘，是他用几年时间，从无到有搭建起来的、高效而忠诚的堡垒。
改革？就在这里改给你看。
“王爷，六路‘火耗归公’与‘养廉银’推行月余，官吏俸禄已按新制发放。这是各路上报的舆情与开支简报。”程羽递上一份汇总文书，语气透着些轻松，“虽有零星怨言，但大体平稳。尤其是‘养廉银’实额发放后，底层胥吏拍手称快者多——他们以往，可是连火耗的边都摸不着的。”
林启接过来翻了翻。数字很清晰：六路裁汰冗余吏员三千余人，年省俸禄及各项开支近五十万贯。发放养廉银，年增支出约三十万贯。一进一出，还省了二十万贯。更重要的是，基层办事的积极性高了，因为收入透明、稳定，且与“考成”挂钩。以往靠盘剥百姓才能捞油水的灰色生态，被釜底抽薪。
“平稳，是因为刀在我们手里。”林启放下简报，“监察司的人，要像钉子一样，楔进每一级衙门。俸禄给了，规矩就得立起来。贪一贯，罚十贯，夺职，永不叙用。贪十贯，流放。贪百贯……杀。”
他说得平淡，程羽却感到一股寒意。王爷这次是动真格的，要用金钱和钢刀，硬生生砸碎几百年的官场潜规则。
“蜀中那边，周荣来信了。”秦芷拿着一封信走来，“林安世子已抵成都府，周大人正带着他熟悉蜀中四路的政务军务，尤其是深化改制的细则。世子很用心，常常熬到
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