直接控股，享有专营权，但并非完全垄断。它的业务核心是盐、铁、茶、马、海外贸易等战略资源和大宗商品。但它不直接经营，而是采用“牌照竞标+利润分成”模式：将某一地区（如蜀中井盐）的开采或销售权，公开招标给有实力的商人或商团，皇家商行收取高额牌照费和一定比例的利润分成，并制定质量标准、调控价格。这样，既保证了国家（林启）掌握命脉产业收益，又通过引入竞争避免了官营的低效腐败。
“宋商总会”那边肯定会有怨言，毕竟动了他们的蛋糕。但林启让苏宛儿去，就是最好的缓冲和平衡。苏宛儿出身商贾，懂行，有人脉，更重要的是，她是“自己人”，能最大限度减少内耗。林启对苏宛儿只说了一句：“该让的利益，可以让。但底线不能碰。盐铁茶的源头和定价权，必须在商行手里。总会的商人可以去竞标，也可以继续做其他买卖。市场很大，容得下。”
苏宛儿只是笑笑：“王爷放心，宛儿晓得。做生意，讲究个有来有往，有舍有得。”
三是建立“国有资产运营体系”。将六路范围内原有的官田、官营作坊、矿山、渡口等，全部清点造册，划归“工部总司”下属的“国资局”统一管理。能承包运作的承包，能合资的合资，实在不行的，评估后拍卖。目标就一个：盘活这些死资产，让它们赚钱，收益纳入“总钱号”，补充财政。
四是税制。原则是“谁都跑不了，但官有优待”。取消一切乱七八糟的苛捐杂税，合并为“田亩税”（按地亩和产出分级征收）、“工商税”（按行业和利润征收）、“关税”、“市税”等几大项。官吏、军人、学堂教习等“体制内”人员，享受一定额度的免税待遇，超出部分再征。农民负担明面上降低，但征收更规范，杜绝中间盘剥。商人税负可能增加，但经营环境会更透明，保护更强。
这一切的底层逻辑，就是财政货币化、行政专业化、军事职业化、技术专利化。用钱来驱动，用专业来管理，用武力来保障，用创新来发展。
而贯穿所有领域的，是一条暗线：监察。
“监察司”独立于所有行政、军事、经济系统之外
本章未完，请点击下一页继续阅读！