二个，但风气已经坏了。农民开始不信任丈量队，有的村要求自己丈量。”
“第三，”他声音低了下去，“最大的问题是……我们没钱了。赎买资金是按市价估算的，但市价本身虚高。实际支付时，地主们要现钱，不要三十年期债券。可财政厅那边……已经拿不出钱了。上个月该付的赎买款，还欠着二十八万。”
会议室里的气氛更加凝重。土地改革是收拢民心的关键，但如果没钱兑现承诺，民心立刻就会变成民怨。
张瑾之沉默了很久。手指在桌面上轻轻敲击，那节奏和窗外的风声渐渐合拍。
“刘厅长，”他终于开口，“三件事。第一，对于地主的反抗，分情况处理。于子元那种勾结日本人的，要坚决打击，必要时可以抓典型。但大多数地主，要以安抚为主——赎买款可以适当提高，支付期限可以缩短，还可以引导他们转型，办厂、经商，给他们出路。”
“第二，丈量队的问题，必须严惩。从今天起，所有丈量队增加农民代表监督，丈量结果公示三天，有异议重测。再发现舞弊，队长撤职查办，队员永不录用。”
“第三，”他顿了顿，“钱的问题……我来解决。美国那边的贷款第一批月底前到位，其中有专门的土地改革专项资金。在钱到之前，先从军费里挤，从我的特别经费里扣。答应老百姓的钱，一分不能少，一天不能拖。”
“少帅！”荣臻猛地站起，“军费本来就紧张，兵工厂改造、部队换装、冬季训练，处处要钱。再从军费里挤，部队还怎么维持？”
“部队苦一苦，还能撑。”张瑾之看着他，眼神坚定，“但老百姓要是对政府失去信心，地改革就完了。地改革完了，民心就散了。民心散了，咱们这三十万军队，就是三十万无根之萍，日本人一来，不战自溃。荣参谋长，这个道理，你比我懂。”
荣臻张了张嘴，最终颓然坐下。
“第三项议题，”张瑾之的声音更沉了，“冬季民生保障。现在是十一月，东北最冷的季节才刚开始。我要知道，各城市的取暖、电力、粮食储备，能不能保证老百姓不冻死、不饿死。”
各省主席、各市市长开始轮流汇报。情
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