况不容乐观。
奉天：燃煤储备不足，电厂负荷已到极限，昨晚又有两个区停电四小时。粮库存粮只够全市吃两个月，但新粮要明年六月才下来。
哈尔滨：气温已降至零下二十度，流浪乞讨人员增多，上周冻死七人。俄资电厂借口设备检修，减少供电，实际是要挟提高电价。
吉林：山区雪灾，三个县道路中断，粮食运不进去。有村庄已断粮三天，靠挖野菜、剥树皮度日。
一个个数字，一个个案例，像一盆盆冷水浇在会议室里。改革是宏图，工业是未来，但眼前最紧迫的，是老百姓能不能活过这个冬天。
“够了。”张瑾之抬手，制止了下一个汇报。他靠在椅背上，闭上眼睛，手用力揉着太阳穴。许久，他睁开眼，眼中是疲惫，但更是决绝。
“现在，我宣布几项紧急命令。”他站起身，声音不大，但每个字都像钉子敲进木头里，“第一，从今天起，东北所有军工企业——兵工厂、机械厂、钢铁厂——减产三分之一，节省下来的电力、燃煤，优先保障民用供暖、照明。兵工厂可以停，但老百姓家里不能黑，不能冷。”
“少帅！”米春霖霍地站起，“兵工厂减产，新装备生产就要延期，部队换装……”
“我说了，兵工厂可以停。”张瑾之打断他，目光如刀，“米厂长，你记住，咱们造枪造炮，是为了保护老百姓。如果为了造枪造炮，让老百姓冻死饿死在冬天，那咱们造的枪炮，还有什么意义？”
米春霖脸色惨白，慢慢坐下。
“第二，”张瑾之继续，“政务委员会即日成立‘冬季民生保障指挥部’，我亲自任总指挥，作相叔、式毅兄任副指挥。指挥部有权调动一切资源——粮食、煤炭、车辆、人员——优先保障民生。各市成立分指挥部，市长任指挥，三天内上报保障方案。”
“第三，开仓放粮。各地官仓、义仓、常平仓，除保留一个月应急存粮外，全部开仓，平价售粮。对赤贫户、孤寡老人、流浪乞讨人员，免费发放救济粮。钱从特别经费出，不够的，我去借，去赊，去求，但决不能让一个人饿死。”
“第四，组织以工代赈。各市清理积雪，整修道路，修缮
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