，挑选熟悉农事、为人公正的农户担任渠长，负责日常的闸门启闭、渠堤巡查与维护，确保灌溉用水的合理分配。
其二，“按田分水，计亩出工”：明确规定，农户按照耕种的土地面积分配用水量，田多者多分，田少者少分，杜绝恃强抢水的现象；同时，每年农闲时节，按照田亩数量摊派工日，组织农户修缮陂塘、加固渠堤，若有农户拒不参与修渠，则罚减当年三成的用水量，以儆效尤。
其三，立 “水则碑” 定标准 ：在干渠的关键节点，竖立刻有水位刻度的石碑，效仿南宋名臣吴潜在宁波设立的水则碑。石碑上刻有两条关键刻度：水位达到 “涝线” 时，渠长必须立即开闸泄洪，不得延误；水位降至 “旱线” 时，则关闭全部支渠的斗门，优先保障核心农田的灌溉用水。刻度清晰明了，人人可见，从根本上杜绝了徇私舞弊的可能。
文天祥越听越兴奋，目光紧紧盯着图纸上的每一条沟渠、每一座水闸，忍不住击节赞叹：“妙！妙不可言！叶先生此策，真是解了我东宋的心头大患啊！” 当初初闻叶李的初步方案时，他便觉得构思精妙，如今叶李结合吕宋的实情加以改造，更是考虑周全，堪称惊为天人。
他当即下旨，任命叶李为水利司郎中，全权负责吕宋河水利工程的修建事宜。一时间，吕宋州内的百姓纷纷响应，青壮年男子扛着锄头、推着独轮车奔赴工地，妇女则送水送饭，一派热火朝天的景象。
功夫不负有心人。吕宋河水利工程修建的第一年，便初见成效。雨季时，洪水被挡在堤坝之外，圩田里的香芋长势喜人；旱季时，山塘水库的水顺着沟渠流淌，滋润着每一寸土地。这一年，香芋的亩产一举突破六百公斤，远超往年。
到了第三年，整个水利工程彻底竣工。再加上耕作技术的不断改进，以及土地肥力的逐年提升，香芋的亩产竟达到了惊人的八百公斤！
放眼望去，吕宋河两岸的田野里，香芋的藤蔓爬满了土地，稻谷的稻穗沉甸甸地弯下了腰。除了偶尔来袭的台风会带来些许损失，吕宋岛已然成了一个名副其实的天府之国，粮产丰厚，百姓富足。
充足的粮食，带来了人口
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