前提是这些联合体自身运作良好，不形成严重的市场垄断妨碍竞争和技术进步，并且愿意配合国家的整体产业政策调整。”
“在未来的国家资本布局中，你们会获得与其体量和贡献相匹配的份额和话语权。”
“但是，国家也会在一些关键战略性领域，建立或强化完全国有或国家控股的实体，作为平衡和保障。这不是要取代你们，而是为了在某些极端情况下，帝国不至于被私人资本完全卡住脖子。比如，某些核心的战略原料储备”
汉泽曼眉头微皱，但没有立刻反对。他明白这是主权国家的合理担忧。“只要界定清楚哪些是关键战略性领域，并且国有实体的运作遵循商业原则，不进行不正当竞争，我们可以接受共存。”
“很好，那么，基于我们目前的共识，我还有最后一个，也是最重要的附加条件。”
“请说。”
“无论是贴现公司，还是其他主要银行，未来在普鲁士境内，投资或主导的任何大型工程项目，只要涉及国家以工代赈计划资金配套、政策优惠或土地征用等公共资源，其用工必须优先纳入并严格遵守帝国以工代赈体系的统一管理。”
“这意味着，工人的招募、基本薪资、工时、安全条件、技能培训，都必须符合国家体系的标准，并通过指定的劳工部门或官方认可的工会进行协调。工程款项的拨付，也将与用工合规情况挂钩。”
“我知道，这听起来像是增加了行政成本和限制。但这样做有三个好处：”
“第一，确保国家缓解失业、稳定社会的目标不被打折扣，钱真正花在刀刃上，工人得到基本保障，避免劳资纠纷影响工程进度；”
“第二，为工程项目本身提供稳定、经过基本筛选和管理的劳动力来源，减少你们自己招募和管理大量工人的麻烦和风险；”
“第三，也是最重要的，这是将你们的利益，与帝国最核心的公共政策深度绑定的最直接方式。工人们知道这份工作、这份收入，与国家和你们的项目息息相关。他们稳定，你们的项目就顺利，帝国的社会就安定。一荣俱荣。”
汉泽曼沉默了。这个条件比之前的劳动标准更进一步，它要求银行资
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