本的大型项目直接接入国家主导的劳动力管理体系，这等于在一定程度上让渡了用人自主权，并将自己的项目置于更广泛的社会政策监督之下。
但克劳德说的“一荣俱荣”也确实有道理，将资本利益与社会稳定直接挂钩，长远看或许是更安全的投资。
“仅限于普鲁士境内？由普鲁士政府主导的以工代赈体系？”
“是的，普鲁士境内。由柏林中央协调，但具体执行会与地方政府合作。其他邦国……”克劳德摊了摊手，“情况复杂，帝国中央的政令未必能畅行无阻。但至少在普鲁士，我们的核心地盘，必须建立起这个示范。”
汉泽曼思考了足足一分钟，最终缓缓点头：“可以。但标准必须明确、稳定，且执行过程中，我们的项目管理方必须有充分的发言权，不能任由地方官僚或工会随意干涉工程安排。效率必须得到保证。”
“当然，具体细则可以成立联合工作组来制定。目标是双赢，不是掣肘。”克劳德松了口气，这是关键一步，将金融资本的利益与他的核心社会政策捆绑在一起。
“那么，在普鲁士境内，我们达成了一致。”
“然而，帝国并非只有普鲁士。巴伐利亚、萨克森、符腾堡……这些邦国同样拥有巨大的市场、资源和工业潜力。”
“贴现公司，以及我们盟友的资本，在这些地区也有广泛利益。您如何保证，我们在那些地区的投资和既得利益，不会因为您与当地诸侯达成的某些协议而受到损害？”
“或者，反过来，我们如何能确保在新的帝国经济框架下，在这些邦国获得公平，甚至……有利的竞争地位？”
他图穷匕见，开始索要超越普鲁士的、在邦国地区的利益保障。
“汉泽曼先生，您很清楚，帝国中央对邦国的直接管辖权有限。各邦在内部事务、经济政策上保有自主权。”
“我无法向您保证，巴伐利亚的路德维希三世陛下或者萨克森的弗雷德里希·奥古斯特三世陛下，会完全按照柏林的意愿行事，更无法命令他们给予普鲁士的银行以特殊优待。那是他们的内政。”
“但是，帝国中央可以与邦国协商，在关税、市场准入、跨邦基础设施建
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