着“均田令”三个字，下面密密麻麻地列着条款。他的手指在文书上划过，从第一条划到最后一条。
“均田令。凡冀州境内，无主荒地，一律收归国有，分给无地农民。每人二十亩，每户不超过一百亩。分到地的农民，每年缴纳田税一成，免徭役三年。有主之地，超过限额的部分，由国家征收，给予合理补偿。阀门多占之田，一律没收，不分良莠，不问缘由。”
他放下文书抬起头，看着站在面前的一排官员。这些官员有的是从朝中调来的，有的是从地方提拔的，有的是从民间征辟的。他们穿着各色的官袍，有的紫，有的绯，有的青，有的绿，但他们的站姿都一样——腰挺得笔直，下巴抬得高高的，眼睛看着前方，像一排被钉在地上的木桩。
“均田令，从即日起，在冀州全面推行。你们下去分赴各郡各县，张贴告示，宣讲政策，丈量土地，登记造册。三个月之内，我要看到结果。谁要是敢阳奉阴违，消极怠工，贪赃枉法，欺压百姓，别怪我不客气。”
官员们齐声应道：“是！”
周浚挥了挥手。“去吧。”
官员们鱼贯而出，脚步声在走廊上渐渐远去。
周浚靠在椅背上闭上了眼睛。他很累，累得骨头都散了架，累得眼皮都抬不起来，但他不敢睡。他怕他一睡着，那些官员就会糊弄他，那些阀门就会钻空子，那些百姓就会受欺负。他不敢睡，不敢停，不敢松一口气。
他想起陆悬鱼说过的话。“周浚，你本是一个穷书生，连饭都吃不饱。是陛下给了你机会，让你做了官。你要记住，你的官是陛下给的，你的命是百姓给的。你对不起陛下可以。你对不起百姓不行。”
他睁开眼睛，拿起另一份文书。文书上写着“减税令”三个字。他的手指在文书上划过，从第一条划到最后一条。
“减税令。凡冀州境内，田税减三成，商税减一成。贫困农户，免征田税一年。孤寡老人，免征田税终身。受灾地区，免征田税三年。各地官员，必须严格执行，不得私自加码，不得巧立名目，不得中饱私囊。违者，斩。”
他把文书放下，站起来走到窗前推开窗户。寒风灌进来，吹得他头发往后飘，吹得他官袍猎猎
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