抄没的囤粮、云栀运进城的救命粮，尽数纳入义仓，统一调度。按户、按丁定量配给。青壮守城的多配；老弱妇孺，保一**命的口粮。
“围城之下，粮是命。”谢蘅立于粥棚前，对那排队领粮的百姓朗声道，“安远城的粮，谁也不许囤、不许抢、不许炒。”
“有我谢蘅在，这城里，就没有饿死人、也没有靠囤粮发横财的道理！”
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第三件事，是破谣言。
那煽动百姓逃城、抢粮的谣言，说安远城守不住了。
谢蘅没有一味弹压。她做了一件出人意料的事——她请江砚、苏挽，把城防的实况公之于众。
她让人领着百姓代表去城头，亲眼看那布好的堪舆水势、看那固若金汤的机关关隘；听苏挽讲呼延两万前锋，是怎么被杀得尸横遍野、退后十里的。
“守得住，守不住，你们自己看。”谢蘅一字一句，“安远城退过乱兵、退过呼延的前锋。城里有布城的先生、有守关的苏将军、有通粮的云记、有你们自己这十万同舟共济的人。”
“谣言止于智者。也止于——一座真正守得住的城。”
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真相，比任何弹压都管用。
百姓亲眼见了城防、听了战况，那被谣言煽起的惶惶，一点一点平了下去。
而那散布谣言、煽动作乱的几个人，被谢蘅顺藤摸瓜揪了出来——果然，是卫崇安插进城的细作。
谢蘅依城约，将那几个细作明正典刑，当众斩了，以安人心。
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不过数日。
一座本因围城、断粮、谣言而乱作一团的孤城，被谢蘅一条条法度、一桩桩公道，重新治得井井有条。
囤粮的大户伏了法；救命的粮公平配给；惑乱的谣言被真相破了；安插的细作被揪了出来。
安远城，这座围城之下的孤城，非但没乱，反倒比围城之前更齐心、更安定。
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江砚巡城，路过那井然有序的粥棚、那安定下来的街市，心里感慨极深。
他想起卫崇。
卫崇治天下，靠的是摹刻的伪祥瑞、屠城的血——靠骗、靠吓、靠恐怖，把人心摁住。
而谢蘅治这一座围城，靠的是一部人人可依的城约、一碗公平配给的粮、一桩公之于众的真相——靠公道、靠法度、靠把人当人。
同样是治乱。
一个把人心越治越寒
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