推行阻力。
交易双方持契约或票据到当地县署申报纳税。县署核对货物种类、数量、金额，开具税票，加盖官印，交易才算正式完成。
账目管理：账目专列，每季度由县上报郡、郡上报计部，层层汇总。
营业税：向有固定经营场所的商户征收。
按经营规模分级定额，避免查账纠纷，逼商户造假。
分级：以铺面大小、雇工人数、货物吞吐量为依据，分为甲乙丙丁四等。税额由计部按各地物价核算后公示，每三年调整一次。
征收时限：一年一次，秋后征收。
写完了贸易章程，张居正吹干墨迹，将纸页按顺序理好，又从头到尾翻过一遍，确认没有遗漏。
天已经黑了，屋里的蜡烛换过一轮，他揉了揉手腕，刚想站起来活动一下，听见外传来压低的说话声。
张居正拉开房门：“怎么不敲门？”
“怕打扰前辈。”宋应星笑着应道。
卢浩不好意思的挠挠头：“我俩就过来看看，没别的事。”
“不打扰，刚写完商税章程。”张居正侧身让开通道，“你们来得正好，一起看看。”
卢浩其实不懂税制，但这份章程写得简洁明了，连他都能看明白。
宋应星是经历过明末那个烂摊子的，看完后沉默了很久。
“前辈，这套税制适合大秦。商户能看懂，官吏也好操作。眼下的局面，最忌讳的就是弄一套太繁琐的规矩，上面管不过来，下面趁机伸手。”
张居正看向卢浩：“大秦内部税制好说，国际商路才是重点。”
卢浩皱眉：“我那个时代，国际税制已经不是‘税种’的问题了。各种名目的税，你卡我我卡你，互相加来加去，还动不动限这限那的。最后谁也别想好好做生意。”
张居正冷冷道：“所以要简化，要让所有国家都按大秦的规矩来。”
卢浩十分捧场，立即追问：“怎么个简化法？”
“只收入境税和出关税，一进一出，明明白白。”张居正提笔，一边说一边写，“所有货物，无论是出去的，还是进来的，皆由大秦来定价。商队过关时，按货物总价征税。”
卢浩脑子转了转，慢慢咂摸出味道：“这法子好。税制简单到极点，哪个国家
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