何而来、去向何方。
在与海关官员简短会面后，外来者便获得了自由。倘若旅客从事正当行业，便不会受到干涉。事实上，公共当局几乎完全忽视他的存在。抵达伦敦后，他可以在酒店或寄宿公寓租住房间，也可以租用带家具的住所、整栋房屋甚至整条街道。外国人住在哪里都无关紧要，警察不会干涉他，从表面上看，他们对他的行踪根本不予关注。
这种看似毫无防备的自由，正是预防性服务真正威严的秘诀。但之所以能做到这一点，部分归功于开明政府的善意，部分则源于英国生活与习俗的独特性。
陌生人可以从怀特岛漫步至奥克尼群岛，既无人盘问、也无需登记、更不会受阻，这一现象让许多外国人质疑英国整体的人身安全。
据说有位柏林来的教授对此大为光火：「在英国，一个人四处走动，简直就像被社会抛弃、被文明驱逐。而在柏林，就连街头的狗都比人更受尊重！至少它们会被登记编号、
录入警局的狗册，而在英国，只有窃贼才能感到自在，因为只有窃贼才会受到警方的关注。」
英国警察本质上是一支安全力量，其职责仅限于预防犯罪和缉拿罪犯。无论是河流、
街道还是铁路警察部门，均以此为目的设立。苏格兰场迄今尚未设立政治部门，现行体制下的警察仅处理盗窃、抢劫、谋杀、伪造等普通刑事罪行，负责监督街道清洁、维护道路交通秩序、照管醉汉与走失儿童。但市民的政治见解无论何等极端，只要尚未发展为犯罪行为，便完全不在英国警察的管辖范围之内。
由于他们无需承担欧洲大陆那些头戴钢盔、腰佩军刀的同行们肩上的所有职责，无需关注个人或群体的政治言论与动向，无需监视并汇报外国人与本国公民的行动与观点，更与家庭隐私、新闻稽查、拆封与封缄邮政信件等事务毫无关联，他们得以将全部精力与才智倾注于治安管理的崇高事业。
在伦敦这座庞大都市中，对小偷的追捕远比德意志那些较小的城市更加彻底。
伦敦警察对自己管辖的每个角落、每栋房屋、每个男女老少都了如指掌。他了解他们的职业、习惯和家境。这种了解
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