半是私意。
公心在于，地方无力平定愈演愈烈的叛乱确是事实。
私意则源于数月前，与侍中董扶一次“偶然”的密谈。
那日，精通图谶的董扶“无意间”对刘焉感叹：“京师将乱，益州分野有天子气。”
刘焉初时心惊，厉色呵斥。
然而，这句话如同魔咒，在他心中生根发芽。
他刘君郎难道真是甘于在洛阳这潭浑水中，与宦官外戚虚与委蛇，静待大厦将倾之人吗？
益州，天府之国，四塞之地……若真能牧守一方，整军经武，无论将来世事如何变幻，进可……退亦可保境安民，成为汉室最后的屏障，岂不比困守京师强过百倍？
这个念头一旦滋生，便不可遏制。
恰好，益州传来消息，刺史郤俭为政贪暴，激起民怨，马相、赵祗等人自称黄巾，聚众数万，攻杀郤俭，占据绵竹，势头不小。
朝廷正愁无人愿意去那偏远之地收拾烂摊子。刘焉敏锐地抓住了这个机会。
他不仅要提出“废史立牧”，更要让自己成为第一个，也是最合适去益州的人选。
“陛下！”刘焉撩衣跪倒，以头触地，声音哽咽。
“若陛下信臣，臣愿请命为益州牧！益州郤俭失道，贼寇猖獗，百姓倒悬，臣虽不才，愿为陛下分忧，抚定西南！为表臣绝无二心，臣愿将犬子刘诞、刘璋、刘瑁留质京师，以明心迹！臣此行，只为平乱安民，绝无他念！”
此言一出，反对声浪为之一滞。
留子为质，堪称最大的诚意与自我约束。
许多大臣看向刘焉的目光复杂起来，难道这位宗室元老，真是公忠体国，不惜以身犯险、远赴蛮荒？
龙椅上的刘宏，一直沉默着，手指无意识地摩挲着扶手上的龙首雕刻。
他将殿下众人的表情尽收眼底。
邓盛等人的忧惧，刘焉的“慷慨激昂”，更多大臣的茫然、算计、或是事不关己的漠然。
还有那侍立一旁、眼观鼻鼻观心的张让、赵忠等人，他们低垂的眼帘下，又藏着怎样的心思？
是否已将益州看作新的利益瓜分之地？
刘焉的提议，他何尝不知其害？
“废史立牧”，无异于将中央苦苦维持的最后一点兵权、财权、人事权下放，是饮鸩止渴，是自毁长城。
高祖、世祖皇帝若在天有灵
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