作、让家人不挨饿更为重要？
那些在围墙外演讲的激进分子，他们的观点固然偏激，但他们能吸引听众，难道不是因为他们的某些话语，恰好击中了工人们心中真实的苦闷与不甘？
总署的稽查员们，如今遍布普鲁士，维持秩序，防止盗窃，也听从赫茨尔的命令
但这够吗？工人们会在他们面前吐露心声吗？会说出对工钱、伙食、工头的不满吗？会表达对未来的迷茫和对激进思想的真实看法吗？
恐怕很难。赫茨尔汇报的士气很高、感激陛下和顾问，很可能是经过层层过滤、或者是在稽查员注视下说出的场面话。
真正的民意，如同地下的暗流，不深入到最底层，是无法触摸的。
他需要眼睛，需要耳朵，需要真正能沉下去、贴近工人、了解他们生活、倾听他们声音的人。
这些人不一定需要多高的文化，但必须能吃苦，有同情心，善于观察和沟通，对底层有深刻的了解。
他们的任务不是管理，不是监视，而是了解。了解工人的生活状况、工作条件、思想动态、实际困难、对政策的看法、对未来的期望、对各类宣传的反应。
他们要走进工棚，走进工人家中，走进工人聚集的酒馆，用平等的姿态，而不是高高在上的施舍者或管理者。
他们要记录真实的工时、真实的工钱、真实的物价、真实的居住环境、真实的医疗状况。
他们要分辨哪些抱怨是合理的，哪些困难是政策可以解决的，哪些情绪是需要疏导的，哪些危险的苗头是需要提前扑灭的。
只有掌握了这些真实、具体、鲜活的一手信息，他制定的政策，无论是扩大以工代赈的范围和项目，还是介入工厂管理，或是进行思想引导，都需要更鲜活的信息才能更有针对性，更接地气，更能解决实际问题，而不是想当然的空中楼阁。
他想起了前世的一些模糊记忆，在历史书上，在影像资料里，那些穿着灰蓝或土黄制服的人们，是如何深入田间地头、工厂车间。
在德意志帝国，在柏林，在总署，他需要一种类似的东西。
但绝不能是简单的模仿，那会立刻引来赤化的攻讦，也会与帝国的底色格格不入。
他需
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